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Recientemente se ha publicado el Informe INF/DE/087/26 de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, relativo al funcionamiento del mercado de distribución y comercialización de carburantes, tanto a particulares como a profesionales, con especial atención a la evolución de precios, al comportamiento de los márgenes y al grado de competencia efectiva en el contexto del conflicto en Irán.
El informe da cumplimiento a la función atribuida a la CNMC por el artículo 28.3 del Real Decreto-ley 7/2026, de 20 de marzo, por el que se aprueba el Plan Integral de Respuesta a la Crisis en Oriente Medio. Dicho precepto preveía la publicación, antes del 31 de mayo de 2026, de un estudio específico sobre el mercado de carburantes con el fin de valorar la adecuación del marco regulatorio vigente.
La CNMC analiza la cadena de valor de los productos petrolíferos, la estructura del mercado mayorista y minorista, la evolución de la red de estaciones de servicio, las diferencias entre redes abanderadas e independientes, la formación de precios y el comportamiento del margen bruto de distribución, utilizando como indicador principal la diferencia entre el precio antes de impuestos y la cotización internacional de referencia.
Entre sus principales conclusiones, el informe destaca que el mercado español de distribución y comercialización de carburantes es un mercado liberalizado, con libre formación de precios y acceso de terceros a las infraestructuras logísticas, si bien las actividades de refino y logística primaria presentan un elevado grado de concentración. Asimismo, señala que la distribución minorista muestra una creciente diversidad de agentes, formatos y estrategias comerciales, con una presencia relevante de estaciones de servicio independientes, que contribuyen a introducir mayor presión competitiva en el mercado.
En relación con el contexto internacional, la CNMC constata que el conflicto entre Estados Unidos e Irán ha generado una tensión extraordinaria en los mercados internacionales de crudo y productos refinados, especialmente intensa en el caso del gasóleo, dada la elevada dependencia europea de los aprovisionamientos de este producto procedentes de Oriente Medio. No obstante, el informe concluye que la rebaja fiscal aprobada por el Real Decreto-ley 7/2026 ha contribuido de manera efectiva a contener el nivel de precios de venta al público.
En cuanto al análisis de márgenes, la CNMC no aprecia, a nivel agregado peninsular, un comportamiento anómalo generalizado del mercado ni una apropiación significativa de la rebaja fiscal por parte del conjunto de las redes. Sin embargo, el análisis individualizado por estación de servicio sí permite identificar un número reducido de instalaciones, especialmente en el caso de la gasolina 95, con desviaciones positivas relevantes en su margen bruto acumulado desde el inicio del conflicto, lo que justifica un seguimiento específico y reforzado.
El informe tiene especial relevancia para operadores mayoristas, estaciones de servicio, transportistas profesionales y demás agentes de la cadena de suministro de carburantes, en la medida en que pone de manifiesto el refuerzo de las funciones de supervisión de la CNMC en materia de precios, márgenes y obligaciones de información en el sector de hidrocarburos líquidos.
Para mayor información, se adjunta el informe publicado por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.
