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TODAS LAS FORMACIONES COINCIDEN EN IMPULSAR MEDIDAS EN FAVOR DE LAS POLÍTICAS MEDIOAMBIENTALES
Las propuestas contenidas en el programa electoral de los partidos políticos en materia de impuestos especiales constituyen la existencia de ideas y modelos diferentes de reforma de nuestro sistema fiscal. Por un lado, el Partido Popular y Ciudadanos apuesta por no subir e incluso reducir los impuestos especiales, mientras que el PSOE y Podemos proponen la subida impositiva en algunas figuras tributarias y la creación de nuevos impuestos y tasas medioambientales. Aunque todos los partidos políticos coinciden en impulsar medidas en favor de las políticas medioambientales, la forma y contenido de las mismas varía en función del modelo tributario diseñado por cada una de las fuerzas políticas.
PP
En materia de los impuestos especiales, sus propuestas se centran en el ámbito de los hidrocarburos y la electricidad.
Por un lado, es el único partido que explícitamente se compromete a mantener la devolución parcial de las cuotas del Impuesto sobre Hidrocarburos. Apuestan por profundizar en las medidas de vigilancia y fomento de la competencia y de los precios en el mercado de carburantes y favorecer la implantación de gasolineras independientes. Además, en materia medioambiental, proponen implantar políticas en el transporte para fomentar el uso de biocarburantes y vehículos eléctricos para cumplir con los objetivos fijados por la Unión Europea.
Por otro lado, plantean mejorar la eficiencia y el grado de competencia en los mercados de electricidad y gas, eliminando rigideces y restricciones y avanzando hacia una mayor integración de España en el mercado energético europeo. En este contexto, apuestan por reducir los impuestos sobre la generación eléctrica, garantizando en todo caso la sostenibilidad financiera del sistema eléctrico, lo que redundará en un abaratamiento de la factura. Además plantean establecer una exención del impuesto del valor de la producción de energía eléctrica a las nuevas instalaciones de energías renovables que se introduzcan en el sistema sin subvención, así como, reducir las cargas administrativas y los plazos en los procedimientos administrativos. Finalmente, califican la eficiencia energética como el instrumento clave para lograr objetivos medioambientales, ya que las inversiones en este ámbito permiten simultáneamente reducir las emisiones y efectos ambientales de la generación de energía y mejorar la competitividad de las actividades económicas.
PSOE
Plantea una reforma fiscal en el ámbito de los impuestos especiales por medio de la modificación de la estructura impositiva de algunos tributos junto con la creación de nuevas figuras impositivas de índole medioambiental.
En primer lugar, apuesta por la modificación de algunos tributos especiales ya existentes para hacer de ellos verdaderos impuestos medioambientales: (1) Impuesto Especial sobre Hidrocarburos; (2) Impuesto Especial sobre la Electricidad y (3) Canon de vertidos. Todo ello, de forma coordinada con las Comunidades Autónomas, varias de las cuales ya cuentan con tributos autonómicos medioambientales, con el fin de aplicar una tributación ambiental común a nivel estatal.
Esta reforma fiscal verde se complementaría con la creación de nuevos tributos: (1) Impuesto sobre las emisiones de CO2; que se aplicará sobre la tonelada de CO2 que se emiten discriminando entre las empresas sujetas al sistema de comercialización de derechos de emisiones (ETS) y las que no; (2) Impuesto sobre los óxidos nitrosos (NOX); (3) Impuesto sobre las emisiones de los vehículos de motor: basado en las emisiones potenciales de cada tipo de vehículo, resultará de la fusión de los actuales impuestos de matriculación y circulación; (4) Impuesto mixto sobre residuos industriales y peligrosos o tóxicos; (5) Impuesto sobre residuos de envases, embalajes y bolsas.
PODEMOS
Propone implementar una reforma fiscal con el fin de elevar la capacidad recaudatoria de la Hacienda española a través de la creación de nuevas figuras tributarias. En materia de impuestos especiales, plantea introducir una figura tributaria para gravar artículos de lujo, sin especificar que productos o servicios entrarían dentro de su ámbito objetivo. Asimismo, proclama la necesidad de establecer una fiscalidad verde que desincentive el uso de fuentes de energía contaminantes e incentive el uso de las renovables y la eficiencia energética. Para ello:
- Reforma de los impuestos sobre los hidrocarburos y sobre el carbón, en particular, la revisión de los beneficios fiscales existentes.
- Exención del impuesto sobre la producción de la electricidad para las instalaciones renovables de menos de 100 kilovatios.
- Igualación de los tipos impositivos sobre la gasolina y el gasóleo.
- Modificación del impuesto especial sobre vehículos de tracción mecánica para tomar en consideración las características contaminantes de los vehículos.
Por último, la reforma verde se completará con la coordinación de los impuestos medioambientales autonómicos, para lo cual plantean la revisión de aquellas ecotasas que carecen de objetivos medioambientales, como el canon eólico.
CIUDADANOS
Llevarán a cabo una reforma fiscal en la cual descartan la creación de nuevas figuras tributarias. Para ello, plantean una racionalización del sistema fiscal, armonizando tributos autonómicos y eliminando figuras impositivas que apenas recaudan y que entorpecen la circulación de bienes y servicios, que afectan negativamente a la unidad de mercado.
En materia de impuestos especiales, proponen eliminar el Impuesto especial de medios de transporte (Impuesto de matriculación), sustituyéndolo por un Impuesto a las emisiones potenciales de los vehículos para proteger la calidad del aire y combatir el cambio climático. Una propuesta similar a Podemos, dirigida a la implantación de un impuesto cuyo objetivo no es recaudatorio, sino medioambiental, premiando a los consumidores que se comprometen con el medio ambiente usando automóviles que contaminan menos.
