Liquidación directa al sustituto del contribuyente

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Tribunal Supremo, Sección Segunda de lo Contencioso-Administrativo, Sentencia Nº 1.471/2023, de 17 de noviembre de 2023




En la presente sentencia se plantea como cuestión de interés casacional para formar jurisprudencia, el hecho de determinar si la administración tributaria puede girar la liquidación directamente al contribuyente -sujeto pasivo de la obligación tributaria-, en lugar de al sustituto del contribuyente, en aquellos impuestos en los que, por imposición de la ley y en lugar del contribuyente está obligado a cumplir la obligación tributaria principal, así como las obligaciones formales inherentes a la misma, el sustituto del contribuyente.

El recurso de casación se interpone por la sociedad mercantil (sujeto pasivo de la obligación tributaria), contra la sentencia dictada por la Sala de lo Contencioso Administrativo del TSJ de Extremadura, a través del cual se impugna la resolución de la Junta Económico-administrativa de la Comunidad Autónoma de Extremadura, donde se desestimó la reclamación contra el acuerdo de liquidación resultante de un procedimiento de inspección sobre regularización del impuesto sobre la eliminación de residuos en vertedero, correspondiente a los años 2014 a 2016.

El recurrente considera que la liquidación dictada por la Junta de Extremadura, practicada en concepto del Impuesto autonómico sobre la eliminación de residuos en vertedero, tuvo que haber sido dictada en contra del sustituto del contribuyente, que es al que en realidad le corresponde el cumplimiento de las obligaciones formales y materiales.

El Tribunal Supremo casa y anula la sentencia recurrida, por infringir la LGT, así como los artículos 25 y 29 de la Ley 2/2012, de 28 de junio, de medidas urgentes en materia tributaria, financiera y de juego de la Comunidad Autónoma de Extremadura, en virtud que la administración tributaria no puede girar la liquidación directamente al contribuyente, como sujeto pasivo de la obligación tributaria en lugar de al sustituto del contribuyente, en aquellos impuestos en los que por imposición de la ley y en lugar del contribuyente es el sustituto del contribuyente quien resulta obligado a cumplir la obligación tributaria principal, así como las obligaciones formales inherentes a la misma.